為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂）、《國家突發(fā)環(huán)境事故應急預案》（國務(wù)院，2006年1月24日）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ 941-2018)及其他相關(guān)法規的要求，保護企業(yè)人身安全，減少財產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能迅速、有效、有序的實(shí)施應急救援，特編制《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，用于規范、指導應急救援行動(dòng)。

本應急預案闡明了公司內部的環(huán)境風(fēng)險源分布情況，敘述了可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險及其可能性和后果，并提出了一系列的應急措施。其內容涉及到應急組織機構的建立、應急響應、應急預案的修改等內容。它是指導突發(fā)環(huán)境事件應急的技術(shù)性指導文件。

 一、環(huán)境應急預案編制程序

企業(yè)環(huán)境應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集與現場(chǎng)踏勘、環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境應急資源調查、應急預案編制、應急預案評審、應急預案備案及應急演練共8個(gè)步驟。

（一）成立預案編制工作組

企業(yè)應結合本單位部門(mén)職能，成立以單位主要負責人（或分管負責人）為組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)人員參加的環(huán)境應急預案編制工作組，明確工作職責和任務(wù)分工，制定工作計劃，組織開(kāi)展環(huán)境應急預案編制。如果企業(yè)委托服務(wù)機構編制預案，則服務(wù)機構的編制人員應參加工作組。

（二）資料收集與現場(chǎng)踏勘

環(huán)境應急預案編制工作組應收集與預案編制相關(guān)的法律法規、技術(shù)標準、相關(guān)應急預案、國內外同行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急處置資料，同時(shí)收集本單位污染防治設施相關(guān)技術(shù)資料，以及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險受體、環(huán)境應急資源等相關(guān)資料。

編制工作組應詳細踏勘企業(yè)的廢水和廢氣處理設施、環(huán)境應急設施、危險廢物貯存場(chǎng)所、危險化學(xué)品倉庫以及相關(guān)生產(chǎn)車(chē)間。

（三）環(huán)境風(fēng)險評估

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告依據兩個(gè)指南編制：

1.企業(yè)環(huán)境風(fēng)險現狀調查、突發(fā)環(huán)境事件情景及其后果分析、環(huán)境安全隱患排查與治理等按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》的相關(guān)規定編制。

2.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級按照HJ941的相關(guān)規定執行。其中，環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)及其臨界量在HJ941附錄A中選取，HJ941附錄A中沒(méi)有列出的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)及其臨界量，按本指南附件2選取。確定環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)時(shí)，應充分考慮生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、“三廢”污染物等，而不是僅僅考慮危險化學(xué)品或危險廢物。

（四）環(huán)境應急資源調查

企業(yè)環(huán)境應急資源調查報告依據《環(huán)境應急資源調查指南（試行）》編制，報告應給出企業(yè)環(huán)境應急資源儲備與應急需求是否匹配的分析結論。

（五）編制環(huán)境應急預案

依據突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和環(huán)境應急資源調查結果，組織編制環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案應注重針對性和可操作性，且與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應急預案和本單位其他應急預案良好銜接。

較大或重大環(huán)境風(fēng)險等級企業(yè)的環(huán)境應急預案通常由綜合預案、專(zhuān)項預案和應急處置卡構成預案體系。一般環(huán)境風(fēng)險等級企業(yè)的環(huán)境應急預案通常由綜合預案與應急處置卡組成。

（六）環(huán)境應急預案評審

環(huán)境應急預案編制完成后，企業(yè)應組織評審。

評審分為內部評審和外部評審，內部評審由企業(yè)負責人組織有關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展，內部評審可邀請相關(guān)專(zhuān)家參與。外部評審由企業(yè)組織環(huán)境應急預案評審專(zhuān)家、可能受影響的居民代表、周邊企業(yè)代表和生態(tài)環(huán)境部門(mén)代表等。預案經(jīng)評審并修改完善后，由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。

（七）環(huán)境應急預案備案

企業(yè)環(huán)境應急預案簽署發(fā)布后20個(gè)工作日內前往屬地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)申請備案。主要包括環(huán)境應急預案備案表、環(huán)境應急預案、環(huán)境應急預案編制說(shuō)明、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境應急資源調查報告、環(huán)境應急預案評審意見(jiàn)與評分表、廠(chǎng)區平面布置圖、廠(chǎng)區風(fēng)險單元分布圖、企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體分布圖、雨水污水和各類(lèi)事故廢水流向圖等。

（八）環(huán)境應急演練

預案發(fā)布生效后，企業(yè)應在三個(gè)月內組織開(kāi)展環(huán)境應急演練檢驗預案的適用性和有效性，提高企業(yè)的環(huán)境應急響應能力。演練結束后，企業(yè)應及時(shí)開(kāi)展總結評估，必要時(shí)重新修訂完善預案。企業(yè)應每年度組織開(kāi)展專(zhuān)項環(huán)境應急演練。